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廣東中山多鎮區“三舊”改造步伐加快

2019-08-21 來源:南方日報
 
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當前全市面積最大的舊城改造項目的安置小區——星月彩虹花苑正在緊鑼密鼓地施工。中山“三舊”改造正在不斷提速。

  通過前期的摸底調查,10月份以來至少有10個鎮區陸續公布“三舊”改造標圖建庫新增圖斑,有些鎮區的增補項目達到了10個。其中,東鳳鎮確定的潛在“三舊”改造用地資源總面積達612.12公頃。

  另外,為充分發揮改造片區業權人和市場主體的作用,近期石岐區還制定了舊城鎮全面改造項目確定前期意愿調查主體暫行辦法(以下簡稱“暫行辦法”),以陽光透明的舉措推進改造項目調查主體評選確定工作。

  馬山片區征收工作進入攻堅掃尾期

  東臨彩虹大道,西靠棕櫚彩虹商業中心,翠沙路旁,一個大型的樓盤正在緊鑼密鼓地施工。這里是星月彩虹花苑——當前全市面積最大的舊城改造項目的安置小區。

  六年前,為改善馬山片區3028戶居民的生活條件,推動城市轉型升級,西區啟動舊城改造項目(馬山片區)。項目東起岐江河,西至長洲路,南連富華道,北接獅滘河,共1.23平方公里,擬打造成為集旅游、商業、文創于一體的中山特色RBD。

  自2011年開始,馬山片區舊城改造項目的征收工作進行了8年。至今,西區已與95%的被征收人簽訂了補償協議,支付了16億元補償款,建設了21萬平方米安置房,建設費用已達11億元。

  目前,征收工作進入最后沖刺階段。近日,西區辦事處召開舊城改造項目(馬山片區)征收拆遷攻堅動員大會,提出舉全區之力、攻堅掃尾,爭取在2019年3月31日前,完成全部未簽約被征收人的補償決定申報工作。

  作為中山市政府舊城改造和民生工程的重點示范項目,星月彩虹花苑自2016年年底動工以來,也在不斷加快建設步伐,馬山片區的居民很快就能搬進新家。

  根據規劃,星月彩虹花苑一期總用地面積約7.2萬平方米,建筑面積共計27.7萬平方米。目前1—16棟塔樓、幼兒園、1—3棟獨立商業主體結構已經完成施工,鋁合金門窗窗框安裝完成95%,固定玻璃安裝完成30%,外墻磚鋪貼完成90%。

  星月彩虹花苑一期安置房今年的建設目標是完成二次結構及砌墻施工,外墻磚鋪設平均完成28層。預計明年1月31日,第一期安置房基本完成工程施工,并于明年5月31日前交付使用。

  多個鎮區新增“三舊”改造項目

  自今年7月中山出臺“三舊”改造實施細則以來,各大鎮區紛紛行動,為傳統產業轉型升級、優勢產業增資擴產、戰略性新興產業招大引強騰出廣闊空間。單是10月份,就已經有10個以上鎮區新增了“三舊”改造項目。

  在城區,石岐區、東區、火炬區、南區等均有新增項目。

  如,石岐區近期對“三舊”改造地塊數據庫進行了調整,擬增補的項目達到了10個,均位于熱門地段。其中,最大的地塊位于民盈路1號,面積達51458.2平方米;最小的地塊位于康華路12號,面積達1891.4平方米。

  南區計劃將曹邊村一地塊納入“三舊”改造標圖建庫增補入庫圖斑中。該地塊位于南區西環八路,總面積將近11萬平方米,屬于“三舊”改造中的微改造范圍。

  鎮區方面,北部片區的“三舊”改造項目新增較多。

  10月24日,黃圃鎮對2018年“三舊”改造標圖建庫新增圖斑進行公示。此次新增的項目共計7個,涉及兩個社區與兩個村。新糖社區的中山火力發電有限公司因進一步發展需要,此次共有4宗用地用于“三舊”改造,總面積將近28萬平方米。

  橫欄鎮近期擬增加“三舊”改造標圖建庫圖斑的項目共計有4個,均是因生產發展需要拆舊建新。其中,盈逸地產實業有限公司的改造用地面積逾48畝,橫欄鎮新豐村民委員會的改造用地面積逾13畝。

  石岐明確改造項目調查主體評選規則

  對于“三舊”改造項目而言,前期的意愿調查與中間的征收工作所需時間最長。以西區馬山片區舊城改造為例,該項目征收工作自2011年開始,至今已經進行了8年。

  為此,在啟動新一輪“三舊”改造之前,石岐區提前制定了舊城鎮全面改造項目確定前期意愿調查主體暫行辦法(以下簡稱“暫行辦法”),希望充分發揮改造片區業權人和市場主體的作用,以陽光透明的舉措進行改造項目調查主體評選確定工作。

  為保證改造項目順利推進、確保項目前期工作質量,暫行辦法中對意向報名參選企業提出了條件限制:注冊資本不少于5億元(人民幣),具有獨立法人資格,具備房地產開發企業一級資質,并具備城市更新改造經驗,近5年內成功完成舊城鎮(或舊村莊)全面改造項目1個及以上,且近5年內無不良誠信記錄。

  石岐區辦事處將邀請市規劃、建設、國土、交通等部門派出專家,并由社區居委會確定業權人代表,成立評審委員會,對入庫企業擬訂的改造項目計劃方案和企業實力進行公開評選。評審委員會的專家將根據若干個評分指標對企業進行評分,業權人代表則對企業進行現場投票選取意向企業。企業最終評選得分滿分為100分,由專家評分(占70分)和業權人代表投票得票率折算分(30分)相加組成。如未能在規定時間內完成意愿調查工作或者改造意愿不符合相應規定條件的,石岐區將撤銷該企業意愿調查主體資格。

  ■個案

  東鳳鎮公布“三舊”改造專項規劃

  “三舊”用地資源超600公頃

  近日,東鳳鎮對外公布“三舊”改造(城市更新)專項規劃,并公示了吉昌片區以及和穗片區的控制性詳細規劃調整。

  在專項規劃中,東鳳鎮提出,目前該鎮潛在的“三舊”用地資源一共有435宗,其中舊城鎮18宗,舊村莊18宗,舊廠房399宗,總面積612.12公頃。重點更新資源一共有246宗,其中舊城鎮10宗,舊村莊18宗,舊廠房210宗,總面積360.81公頃。

  東鳳鎮計劃將潛在的“三舊”資源分布較集中區域,劃分為145個城市更新片區,其中包含21個近期重點更新片區??傆玫匾幠?23.9公頃,其中規劃城市建設用地規模362.65公頃。

  從全鎮實際出發,東鳳鎮的城市更新功能區擬劃分為四個,包括西北部產業集中改造區、中部新舊中心集中改造區、東部產業集中改造區以及南部產業集中改造區。

  西北部產業集中改造區,發展重點在于優化片區用地布局,大力推動同樂工業區產業發展,并注重居住生活配套和物流業的發展,提高空間環境品質,在北部組團形成高效、集約的產業社區。

  東部產業集中改造區主要集中在民樂工業片區。該區域發展重點在于優化片區用地布局,大力推動民樂工業區產業發展,并注重居住生活配套和物流業的發展,提高空間環境品質,在東部組團形成高效、集約的產業社區。改造區域主要集中在同吉路的兩側,以同吉路為重點改造軸。

  南部產業集中改造區主要為和穗工業區和吉昌片區,重點在于梳理工業用地布局,提高用地產出效益,加強園區配套設施建設,充分挖掘工業區發展潛力,并對現狀居住進行適度的升級、整治和改造。改造區域主要集中在東阜公路兩側,以東阜公路為重點改造軸。


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